Στη Βουλή το θέμα από τον Χάρη Μαμουλάκη
Την αναγκαιότητα ύπαρξης μακροπρόθεσμου σχεδιασμού για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας στις στέγες αναδεικνύει ο Τομεάρχης Υποδομών & Μεταφορών Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ Προοδευτική Συμμαχία, Βουλευτής Ηρακλείου Χάρης Μαμουλάκης, με Ερώτηση που απευθύνει προς τους Υπουργούς Περιβάλλοντος & Ενέργειας και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, με την συνυπογραφή 16 ακόμη Βουλευτών.
«Οι υποσχέσεις του Πρωθυπουργού τον Σεπτέμβριο του 2022 και τη ΔΕΘ, όπου ανακοίνωσε την εξασφάλιση του αναγκαίου χώρου στο δίκτυο ώστε να μπορεί να δέχεται πια ρεύμα προς κατανάλωση από μεμονωμένους παραγωγούς, από μικρά φωτοβολταϊκά σε στέγες κατοικιών, επιχειρήσεις και αγροτικές εκμεταλλεύσεις που θα καταναλώνουν δωρεάν τη δική τους ενέργεια, εξακολουθούν να παραμένουν χωρίς αντίκρισμα» αναφέρει σε δήλωσή του ο Χάρης Μαμουλάκης, τονίζοντας: «Ακόμα να εκδοθεί η προβλεπόμενη Υπουργική απόφαση για την αυτοπαραγωγή ενέργειας, η οποία θα περιλαμβάνει τους όρους, τις προϋποθέσεις εφαρμογής και τις χρεώσεις του net-billing που θα εφαρμόζεται έναντι του net-metering και τις άλλες λεπτομέρειες του νέου μοντέλου ενεργειακού συμψηφισμού. Ως προς τα κίνητρα δε, παρέχεται μόνο αυτό της έκπτωσης δαπανών με συνακόλουθη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης σε όποιον εγκαθιστά οικιακό φωτοβολταϊκό. Η αναγκαιότητα όμως επίτευξης χαμηλότερου κόστους διαβίωσης και εν δυνάμει μηδενισμού του κόστους κατανάλωσης ενέργειας για τα νοικοκυριά, μείωσης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, προώθησης των ΑΠΕ και βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης όσον αφορά τον αγροτικό τομέα, δεν μπορεί να περιμένει. Φέρνουμε το θέμα στη Βουλή, ζητώντας ξεκάθαρες απαντήσεις.».
Αναλυτικά η Ερώτηση προς τους Υπουργούς Περιβάλλοντος & Ενέργειας και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, με θέμα: «Υπάρχει μακροπρόθεσμος σχεδιασμός από τη Ν.Δ. για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας στις στέγες;»
Στις 18.5.2022 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με Ανακοίνωσή της πρότεινε τη «Στρατηγική της Ε.Ε. για την ηλιακή ενέργεια». Η στρατηγική αυτή, στο πλαίσιο του σχεδίου, REPowerEU, έχει, μεταξύ άλλων, ως στόχο την προώθηση της γρήγορης και μαζικής εγκατάστασης φωτοβολταϊκών για την αξιοποίηση της ηλιακής ενέργειας στις στέγες. Η Πρωτοβουλία δίνει μία νέα ώθηση στην ανάπτυξη των μικρών συστημάτων, μέσα από υποχρεωτικούς στόχους για τα κράτη μέλη, συστάσεις βελτίωσης του θεσμικού πλαισίου και παροχή οικονομικών κινήτρων. Με την πρωτοβουλία αυτή σκοπείται η εγκατάσταση νέων ηλιακών φωτοβολταϊκών ισχύος άνω των 320 GW έως το 2025, υπερδιπλάσιας σε σχέση με τα επίπεδα του 2022, και σχεδόν 600 GW έως το 2030. Έκτοτε, το κυβερνητικό επιτελείο της ΝΔ έθεσε σε εφαρμογή σχετική δράση που βεβαίως δεν είναι επαρκής για να πλησιάσουμε τον ευρωπαϊκό μέσο όρο αλλά και που στην πορεία διαφαίνεται ότι απουσιάζει από αυτήν ο μακροπρόθεσμός σχεδιασμός.
Πιο συγκεκριμένα, το Σεπτέμβριο του 2022 στη ΔΕΘ ο Πρωθυπουργός ανακοίνωσε την εξασφάλιση του αναγκαίου χώρου στο δίκτυο ώστε να μπορεί να δέχεται πια ρεύμα προς κατανάλωση από μεμονωμένους παραγωγούς. Συγκεκριμένα εξήγγειλε τη χρηματοδότηση 250.000 μικρών φωτοβολταϊκών σε: στέγες κατοικιών, επιχειρήσεις και αγροτικές εκμεταλλεύσεις που θα καταναλώνουν δωρεάν τη δική τους ενέργεια. Έτσι, στις 2 Μαΐου 2023 με την υπ’ αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΕΝ/47129/720 Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, προκηρύχθηκε το πρόγραμμα «Φωτοβολταϊκά στη Στέγη» συνολικού προϋπολογισμού σε ό,τι αφορά τη δημόσια δαπάνη ύψους ποσού 238.000.000 € χρηματοδοτούμενου από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και ημερομηνία λήξης υποβολής αιτήσεων την 30η Ιουνίου 2024 (Β’ 2903). Κατόπιν, με ΚΥΑ των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών επήλθε τροποποίηση, μεταξύ άλλων, στις καταληκτικές ημερομηνίες υποβολής αιτήσεων αντί της 30ης Ιουνίου σε 15 Μαΐου και 9 Απριλίου του 2024 για τα νοικοκυριά και τους αγρότες αντίστοιχα (Β’ 2173/08.04.2024). Με το εν λόγω πρόγραμμα επιχορηγούνται τα νοικοκυριά για την εγκατάσταση Φ/Β συστημάτων με σύστημα αποθήκευσης και οι αγρότες για την εγκατάσταση Φ/Β συστημάτων με ή χωρίς σύστημα αποθήκευσης για αυτοκατανάλωση με εφαρμογή ενεργειακού συμψηφισμού. Φορέας Διαχείρισης και Υλοποίησης του Προγράμματος ορίστηκε ο Διαχειριστής Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε.).
Στρατηγική επιδίωξη αποτελεί, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ΚΥΑ, οι ενεργειακοί και κλιματικοί στόχοι που τίθενται στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα – ΕΣΕΚ όπως αυτό κυρώθηκε από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής (Β’ 4893/31.12.2019), να συμβάλλουν καθοριστικά στην απαραίτητη ενεργειακή μετάβαση με τον πιο οικονομικά ανταγωνιστικό τρόπο για την εθνική οικονομία και να επιτύχουν τη δραστική μείωση των εκπομπών αερίων και θερμοκηπίου. Ιδιαίτερη σημείωση γίνεται στο ότι τα κτίρια ευθύνονται κατά 40% περίπου για την κατανάλωση ενέργειας. Στο πλαίσιο αυτό και προκειμένου να αντιμετωπίσουν την πληθωριστικώς ενεργειακή κρίση νοικοκυριά και αγρότες προέβησαν σε ενέργειες προκειμένου να επωφεληθούν του προγράμματος. Παράλληλα, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις ΑΠΕ της χώρας έδωσαν ώθηση στα μικρά οικιακά φωτοβολταϊκά πιστεύοντας ότι μπορούν να προάγουν το επιχειρείν σε μία «σύγχρονη» ευρωπαϊκή χώρα. Έτσι, αποφάσισαν να προβούν σε επενδύσεις και να δημιούργησαν χιλιάδες θέσεις εργασίας με την προσδοκία ότι η Ελλάδα θα ακολουθούσε την ενεργειακή στρατηγική των άλλων ευρωπαϊκών χωρών με φοροελαφρύνσεις και απρόσκοπτες επιδοτήσεις οικιακών φωτοβολταϊκών.
Ωστόσο, ο κυβερνητικός σχεδιασμός διείσδυσης των ΑΠΕ στην οικιακή και αγροτική αυτοκατανάλωση ενέργειας δε διαθέτει εκείνα τα στοιχεία μακροπρόθεσμου χαρακτήρα που να: παρέχουν αυξημένα κίνητρα, δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες και ενισχύουν το αίσθημα βεβαιότητας και ασφάλειας στους άμεσα και δυνητικά ενδιαφερόμενους για το τι μέλλει γενέσθαι. Ενδεικτικά αναφέρονται ότι δεν έχει ακόμα εκδοθεί η προβλεπόμενη στο ν.5037/2023 υπουργική απόφαση για την αυτοπαραγωγή ενέργειας, η οποία θα περιλαμβάνει τους όρους, τις προϋποθέσεις εφαρμογής και τις χρεώσεις του net-billing που θα εφαρμόζεται έναντι του net-metering και άλλες λεπτομέρειες του νέου μοντέλου ενεργειακού συμψηφισμού ενώ, ως προς τα κίνητρα παρέχεται μόνο αυτό της έκπτωσης δαπανών με συνακόλουθη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης σε όποιον εγκαθιστά οικιακό φωτοβολταϊκό (με ή χωρίς μπαταρία).
Με δεδομένα τα παραπάνω, την αναγκαιότητα: επίτευξης χαμηλότερου κόστους διαβίωσης και εν δυνάμει μηδενισμού του κόστους κατανάλωσης ενέργειας για τα νοικοκυριά, μείωσης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, προώθησης των ΑΠΕ και βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης όσον αφορά τον αγροτικό τομέα αλλά και σε συνδυασμό με την αναγκαιότητα μίας στρατηγικής ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον κλάδο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και δη των φωτοβολταϊκών και των οποίων απειλείται η βιωσιμότητά τους ερωτώνται οι αρμόδιοι κ.κ. Υπουργοί:
1) Πόσες αιτήσεις συνολικά και διακριτά υποβλήθηκαν στις κατηγορίες των νοικοκυριών και των αγροτών στο πρόγραμμα «Φωτοβολταϊκά στη Στέγη»;
2) Πόσα συστήματα έχουν συμβασιοποιηθεί και πόσα εξ αυτών έχουν συνδεθεί στο ηλεκτρικό δίκτυο με διάκριση ανά κατηγορία δικαιούχου αλλά και το εάν διαθέτουν σύστημα αποθήκευσης ή όχι;
3) Επιτεύχθηκε ο στόχος της χρηματοδότησης 250.000 μικρών φωτοβολταϊκών που εξήγγειλε ο Πρωθυπουργός στη ΔΕΘ το 2022;
4) Εξαντλήθηκε ο προϋπολογισμός ύψους ποσού 238.000.000 € που αφορά στο σκέλος της δημόσιας δαπάνης;
5) Ποιος είναι ο μακροπρόθεσμος σχεδιασμός και στόχος καθώς και το αντίστοιχο μακροπρόθεσμο χρονοδιάγραμμα που έχουν τεθεί αναφορικά με τα μικρά συστήματα φωτοβολταϊκών;
6) Πότε θα εκδοθεί η προβλεπόμενη στο ν.5037/2023 υπουργική απόφαση για την αυτοπαραγωγή ενέργειας, η οποία θα περιλαμβάνει τους όρους, τις προϋποθέσεις εφαρμογής και τις χρεώσεις του net-billing που θα εφαρμόζεται έναντι του net-metering και άλλες λεπτομέρειες του νέου μοντέλου ενεργειακού συμψηφισμού;
7) Προτίθεστε να αξιοποιήσετε τις πρόνοιες της Οδηγίας 2022/542 της 5ης Απριλίου 2022 και να θεσπιστεί μηδενικός συντελεστής Φ.Π.Α. για φωτοβολταϊκά συστήματα όπως ήδη εφαρμόζουν άλλες ευρωπαϊκές χώρες;
8) Σε ποιες άλλες ενέργειες σκοπεύετε να προβείτε προκειμένου να μειωθεί το δυσανάλογο υψηλό κόστος μικρών φωτοβολταϊκών συστημάτων;
9) Προτίθεστε να ακολουθήσετε καλές πρακτικές φοροαπαλλαγών και φοροελαφρύνσεων για πολίτες και επιχειρήσεις όπως επί παραδείγματι το μηδενικό φόρο αγοράς και εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων που εφαρμόζεται στη Γερμανία;
10) Πόσες μικρομεσαίες επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται στον κλάδο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στη χώρα;
11) Σε ποιες ενέργειες σχεδιάζετε να προβείτε ούτως ώστε ο κλάδος των μικρομεσαίων επιχειρήσεων ανανεώσιμων επιχειρήσεων ενέργειας να αναπτυχθεί και συμβάλλει αισθητά στην ενεργειακή μετάβαση αλλά και να αυξήσει τη συνεισφορά του στο ΑΕΠ;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές
Μαμουλάκης Χάρης
Αυλωνίτης Αλέξανδρος-Χρηστος
Βέττα Καλλιόπη
Γαβρήλος Γεώργιος
Δούρου Ειρήνη (Ρένα)
Θρασκιά Ουρανία (Ράνια)
Κασιμάτη Νίνα
Μάλαμα Κυριακή
Μεικόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Παναγιωτόπουλος Ανδρέας
Παπαηλιού Γεώργιος
Παππάς Πέτρος
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Σαρακιώτης Ιωάννης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος