Κοινοβουλευτική παρέμβαση του Χάρη Μαμουλάκη με Ερώτηση προς τον Υπουργό Υποδομών & Μεταφορών
Τις κυβερνητικές παλινωδίες στο ζήτημα κατασκευής του νέου Δικαστικού Μεγάρου ηρακλείου αναδεικνύει ο Τομεάρχης Οικονομικών & Ανάπτυξης Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ, Βουλευτής Ηρακλείου Χάρης Μαμουλάκης, καταθέτοντας σχετική Ερώτηση προς τον Υπουργό Υποδομών & Μεταφορών με την συνυπογραφή 9 ακόμη Βουλευτών.
Αναλυτικά η Ερώτηση προς τον Υπουργό Υποδομών & Μεταφορών με θέμα: «Στις καλένδες έχει παραπεμφθεί ο διαγωνισμός για την ανέγερση του Δικαστικού Μεγάρου Ηρακλείου»
Η υπόθεση της ανέγερσης του νέου Δικαστικού Μεγάρου Ηρακλείου, τείνει να εξελιχθεί σε σύγχρονη εκδοχή του «γεφυριού της Άρτας», καθώς πρόκειται για ένα έργο που ανακοινώνεται, ανασχεδιάζεται, μεταβάλλεται και μετατίθεται διαρκώς, χωρίς να αποκτά σαφή ορίζοντα υλοποίησης. Ο αρχικός σχεδιασμός του, ανάγεται ήδη στα έτη 2018–2019, στο πλαίσιο ευρύτερου σχεδιασμού για δικαστικές υποδομές, με τη διαδρομή του έκτοτε, να χαρακτηρίζεται από αλλεπάλληλες τροποποιήσεις του φυσικού του αντικειμένου, μεταβολές στο σχήμα υλοποίησης και διαδοχικές κυβερνητικές διαβεβαιώσεις, περί επιτάχυνσης των διαδικασιών, που όμως δεν επιβεβαιώνονται ποτέ στην πράξη.
Αρχικά, το 2019 αποφασίστηκε η υλοποίηση των προπαρασκευαστικών ενεργειών για τη διενέργεια Διεθνή Διαγωνισμού για τη σύναψη Σύμβασης Σ.Δ.Ι.Τ. με τίτλο: “Ανέγερση δύο (2) Νέων Δικαστικών Μεγάρων στο Ηράκλειο Κρήτης και στην Έδεσσα”».
Το 2020 με την υπ.αριθμ. Δ21/1103/Φ.Δ03.02/29-07-2020 (Β’ 3254/05-08-2020) απόφαση του ίδιου Υπουργείου, αποφασίστηκε η αναδιαμόρφωση του φυσικού αντικειμένου του έργου, με την αφαίρεση του Νέου Δικαστικού Μεγάρου Έδεσσας (και την ανέγερση αυτού) και την αντικατάστασή του με τα Δικαστικά Μέγαρα Ρεθύμνου και Χανίων Κρήτης (ανακατασκευή των υφιστάμενων δικαστικών μεγάρων). Κατά συνέπεια ο τίτλος του έργου που επρόκειτο να υλοποιηθεί μέσω Σ.Δ.Ι.Τ., διαμορφώθηκε σε: «Ανέγερση του νέου Δικαστικού Μεγάρου στο Ηράκλειο Κρήτης και ανακατασκευή των υφιστάμενων Δικαστικών Μεγάρων, στο Ρέθυμνο και στα Χανιά Κρήτης και συντήρηση και διαχείριση αυτών».
Το 2021, αποφασίστηκε τελικά η ανέγερση και όχι η ανακατασκευή του μεγάρου Χανίων, οπότε με την με αρ. πρωτ. 111613/27-04-2021 (ΑΔΑ: ΨΦΥ1465ΧΘΞ-ΕΩΑ) Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, τροποποιήθηκε ξανά ο τίτλος του έργου και διαμορφώθηκε σε: «Ανέγερση Δικαστικών Μεγάρων Ηρακλείου και Χανίων και Ανακατασκευή Δικαστικού Μεγάρου Ρεθύμνου και Συντήρηση και Διαχείριση Αυτών μέσω Σ.Δ.Ι.Τ.», και παράλληλα το καταβλητέο συμβατικό αντάλλαγμα προς τον Ιδιώτη Φορέα Σύμπραξης, εντάχθηκε στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Δικαιοσύνης (ΠΔΑ).
Το 2023, με τη με αρ. πρωτ. 90802/21-03-2023 (ΑΔΑ: 69ΝΙ465ΧΘΞ – Γ6Ζ) απόφασή του, το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, προχώρησε σε νέα τροποποίηση του φυσικού αντικειμένου του έργου και συγκεκριμένα στην απάλειψη της ανέγερσης του Δικαστικού Μεγάρου Χανίων, οπότε διαμορφώθηκε ο νέος τίτλος: «Ανέγερση Δικαστικού Μεγάρου Ηρακλείου και ανακατασκευή Δικαστικού Μεγάρου Ρεθύμνου και Συντήρηση και Διαχείριση Αυτών μέσω Σ.Δ.Ι.Τ.», όπως αυτό εγκρίθηκε με το υπ’ αρ. 92/09-02-2023 (ΑΔΑ: 6ΣΛ346ΜΤΛΡ – ΛΘ6) Πρακτικό της Διυπουργικής Επιτροπής Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (Δ.Ε.Σ.Δ.Ι.Τ).
Το 2023, με την αρ.πρωτ. 39296/03.08.2023 (ΑΔΑ: 6ΟΚΓΩ – 5ΛΧ) απόφαση του Υπουργού Δικαιοσύνης αποφασίστηκε η ένταξη της πράξης «Ανέγερση Δικαστικού Μεγάρου Ηρακλείου και Ανακατασκευής Δικαστικού Μεγάρου Ρεθύμνου και Συντήρησης και Διαχείρισης αυτόν μεσω Σ.Δ.Ι.Τ.» με Κωδικό ΟΡΣ 5219505, στο «ΤΠΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ 2021-2025». Επιπλέον, με την αρ.πρωτ. 90919/05.10.2023 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (ΑΔΑ: Ψ6Υ6Θ – ΣΓΑ) αποφασίστηκε η έγκριση της ένταξης του έργου στο ΠΔΕ 2023 στη ΣΑΝΑ-320 με κωδικό ευάριθμο 2023ΝΑ32000000 (5219505).
Εν τέλει, στις 08-12-2023, το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών και ειδικότερα η Διεύθυνση Κτιριακών Υποδομών (Δ21) ως αναθέτουσα αρχή, προκήρυξε δημόσιο διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με τη διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου, με σκοπό την επιλογή Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης, για την εκτέλεση του έργου «ΑΝΕΓΕΡΣΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΥ ΜΕΓΑΡΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΥ ΜΕΓΑΡΟΥ ΡΕΘΥΜΝΟΥ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΥΤΩΝ ΜΕΣΩ Σ.Δ.Ι.Τ.», προϋπολογισμού 70.048.955€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., συμβατικής διάρκειας 30 ετών, εκδίδοντας τη με αρ. 23PROC013926563 2023-12-08 Πρόσκληση Υποβολής Ενδιαφέροντος (‘Α Φάση Διαγωνισμού).
Τον Αύγουστο του 2024, οι 5 κατασκευαστικοί οικονομικοί φορείς που είχαν ήδη καταθέσει φακέλους εκδήλωσης ενδιαφέροντος και προκρίθηκαν, εισήλθαν στη Β’ Φάση του Διαγωνισμού, και συγκεκριμένα στο στάδιο Β.Ι του ανταγωνιστικού διαλόγου, η οποία σχεδόν δύο χρόνια μετά, βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη, χωρίς ωστόσο να έχει δημοσιοποιηθεί σαφές και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα για το στάδιο Β.ΙΙ, ήτοι την πρόσκληση υποβολής δεσμευτικών προφορών, την ανάδειξη αναδόχου και την υπογραφή σύμβασης. Ως αποτέλεσμα, το Δικαστικό Μέγαρο Ηρακλείου φαίνεται να παραμένει επ’ αόριστον, σε «υπό διαμόρφωση» καθεστώς,· με την πολυετή αυτή καθυστέρηση, να ακυρώνει στην πράξη τις κατά καιρούς κυβερνητικές δεσμεύσεις.
Την ίδια ώρα, οι υφιστάμενες κτιριακές εγκαταστάσεις των Δικαστηρίων στο Ηράκλειο παραμένουν σοβαρά ανεπαρκείς και υποβαθμισμένες. Ο ίδιος ο Υπουργός Δικαιοσύνης άλλωστε, κατά επίσκεψή του στο Δικαστικό Μέγαρο, διαπίστωσε ιδίοις όμμασι, το γεγονός ότι οι υπάρχουσες αίθουσες δεν ανταποκρίνονται στην ανάγκη σύγχρονης και λειτουργικής απονομής της Δικαιοσύνης, λόγω κυρίως παλαιότητας, απουσίας επαρκών χώρων και δυσλειτουργιών στις βασικές υποδομές. Χαρακτηριστική είναι η έλλειψη χώρων ακροατηρίων, αφού υπάρχουν περιπτώσεις δικών ή συνεδριάσεων που διεξάγονται έκτος των τυπικών δικαστικών αιθουσών (όπως σε αίθουσες του Δημοτικού Συνεδριακού Κέντρου ή σε άλλους δημόσιους χώρους), προκειμένου να αποφευχθούν συνεχείς αναβολές και να εξυπηρετηθεί ο φόρτος των υποθέσεων. Παράλληλα, δεν είναι λίγες οι φορές που καταγράφονται προβλήματα σε βασικές υποδομές υγιεινής και κοινοχρήστους χώρους, λόγω ελλείψεων στις εγκαταστάσεις τουαλετών, αλλά και σε άλλες υποδομές, που εκτός από αποκαρδιωτική εικόνα, δημιουργούν και μη ικανοποιητικές συνθήκες υγιεινής και ασφάλειας για δικαστές, υπαλλήλους, δικηγόρους και πολίτες, εντείνοντας την πίεση για άμεση ανέγερση σύγχρονου Δικαστικού Μεγάρου και επισκευή/συντήρηση των υφιστάμενων χώρων. Κατά συνέπεια:
Επειδή, η ανέγερση νέου Δικαστικού Μεγάρου στο Ηράκλειο αποτελεί διαχρονικό αίτημα της τοπικής κοινωνίας και της νομικής κοινότητας, καθώς οι υφιστάμενες υποδομές είναι ανεπαρκείς και δεν ανταποκρίνονται στις σύγχρονες ανάγκες απονομής της Δικαιοσύνης.
Επειδή, παρά τις επανειλημμένες δημόσιες κυβερνητικές διαβεβαιώσεις περί επιτάχυνσης και άμεσης προώθησης του έργου, η πραγματικότητα καταδεικνύει ότι, έπειτα από σειρά πολυετών εξαγγελιών και αναδιαμορφώσεων, το Δικαστικό Μέγαρο Ηρακλείου παραμένει σε εκκρεμότητα, χωρίς ορατό ορίζοντα υλοποίησης.
Επειδή, η κατάσταση αυτή επιτείνει την ανασφάλεια και εντείνει τα ερωτήματα για την επάρκεια του σχεδιασμού και τη διοικητική αποτελεσματικότητα του Υπουργείου.
Επειδή, η τοπική κοινωνία της Κρήτης και οι λειτουργοί της Δικαιοσύνης δικαιούνται σαφείς απαντήσεις και συγκεκριμένες δεσμεύσεις και όχι διαρκείς μεταθέσεις χρονοδιαγραμμάτων και επαναλαμβανόμενες εξαγγελίες.
Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
1. Ποια η πρόοδος που έχει συντελεστεί αυτά τα δύο έτη στην εν εξελίξει διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου;
2. Ποιο είναι το ακριβές και επικαιροποιημένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης, του σταδίου Β.Ι του ανταγωνιστικού διαλόγου και έναρξης του σταδίου Β.ΙΙ, ήτοι αυτού της αποστολής πρόσκλησης για υποβολή δεσμευτικών προσφορών;
3. Ποιο είναι το επικαιροποιημένο κόστος του έργου, στη σημερινή του μορφή και ποια η επίδραση των καθυστερήσεων στη χρηματοοικονομική του δομή;
4. Υπάρχει ρεαλιστική εκτίμηση του Υπουργείου για την υπογραφή της σύμβασης ΣΔΙΤ και ποιος είναι ο χρονικός ορίζοντας ολοκλήρωσης και παράδοσης του έργου;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
Μαμουλάκης Χάρης
Βέττα Καλλιόπη
Δούρου Ειρήνη
Κασιμάτη Νίνα
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Νοτοπούλου Κατερίνα
Ξανθόπουλος Θεόφιλος
Παπαηλιού Γιώργος
Ψυχογιός Γεώργιος