Ερώτηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης
Τα παράδοξα και τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ενδιαφερόμενοι της δράσης «Έξυπνη Μεταποίηση» αναδεικνύει ο Τομεάρχης Οικονομικών & Ανάπτυξης της Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ Προοδευτική Συμμαχία, Βουλευτής Ηρακλείου Χάρης Μαμουλάκης, καταθέτοντας σχετική Ερώτηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης, με την συνυπογραφή 13 ακόμη Βουλευτών.
Αναλυτική η Ερώτηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης με θέμα: «Στον “αέρα” η δράση Έξυπνη Μεταποίηση;»
Το Μάρτιο του 2022, εντάχθηκε για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», το έργο «Έξυπνη Μεταποίηση». Στόχος του είναι η επιτάχυνση της βιομηχανικής μετάβασης, συνεπεία της ψηφιακής αναβάθμισης των επιχειρησιακών και παραγωγικών λειτουργιών των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων βιομηχανικών επιχειρήσεων μέσω απόκτησης εξοπλισμού παραγωγής υψηλής τεχνολογίας, συστημάτων έξυπνης μεταποίησης και τεχνητής νοημοσύνης καθώς και βιομηχανικών ψηφιακών δεξιοτήτων, που θα οδηγήσουν σε βελτίωση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητάς του μεταποιητικού κλάδου. Η διαθέσιμη Δημόσια Δαπάνη για την εν λόγω Δράση ανέρχεται σε 73.227.620€, ποσό που κατανέμεται ποσοστιαία κατά: 70% στις επιχειρήσεις πολύ μικρού και μικρού μεγέθους και 30% στις μεσαίου μεγέθους. Σύμφωνα με τα ορόσημα και τους στόχους της απόφασης ένταξης στο ΤΑΑ, εντός του 4ου τριμήνου του 2025, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή όλων των επενδυτικών έργων που επελέγησαν. Εντούτοις, ο τρόπος υλοποίησης του σχεδιασμού του Υπουργείου Ανάπτυξης και οι αποδεδειγμένες καθυστερήσεις, είναι πολύ πιθανό, να τινάξουν στον «αέρα» το έργο «Έξυπνη Μεταποίηση».
Πιο συγκεκριμένα, το 2022 με την υπ’ αριθ. Πρωτ. 40991/28-03-2022 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, εντάχθηκε το Έργο «Έξυπνη Μεταποίηση», (κωδικός ΟΠΣ ΤΑΑ 5155018 και μοναδικό id του έργου 16721), στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Φορείς υλοποίησης της δράσης ορίστηκαν το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδας και το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, από κοινού με τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης. Εντός του ιδίου έτους, η πρόσκληση του έργου εγκρίθηκε από την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού του Ταμείου Ανάκαμψης. Αντίστοιχα, ο Υπουργός Ανάπτυξης ενέκρινε την πρόσκληση και τον οδηγό εφαρμογής του προγράμματος κρατικής ενίσχυσης με την υπ’ αριθ. Πρωτ. 92540/27-9-2022 απόφασή του, όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει. Το Μάϊο του 2023, με απόφαση της Υφυπουργού Ανάπτυξης, συγκροτήθηκε Επιτροπή Αξιολόγησης για τη Δράση και τον Αύγουστο του 2023 με κοινή απόφαση του Υπουργού και της Υφυπουργού Ανάπτυξης, διατέθηκε στο Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδος το Εθνικό Μητρώο Πιστοποιημένων Αξιολογητών (Ε.Μ.Π.Α.) για την ανάδειξη, κατόπιν κλήρωσης, αξιολογητών των υποβληθέντων επενδυτικών σχεδίων. Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής των ηλεκτρονικών προτάσεων των αιτήσεων χρηματοδότησης των επιχειρήσεων, στο πλαίσιο της πρόσκλησης της Δράσης, ορίστηκε η 21η Απριλίου 2023. Αξίζει να αναφερθεί ότι ενόσω είχε ξεκινήσει η υποβολή αιτήσεων στο Πληροφοριακό Σύστημα Διαχείρισης Κρατικών Ενισχύσεων, επήλθαν τροποποιήσεις της σχετικής πρόσκλησης και του Οδηγού εφαρμογής με την 7η εξ αυτών να λαμβάνει χώρα, με σχετική απόφαση της Υφυπουργού Ανάπτυξης, την 29η Δεκεμβρίου 2023. Κατόπιν, με τη με Αριθ. Πρωτ.: 25194/28.3.2024 απόφαση της Υφυπουργού Ανάπτυξης, έγιναν αποδεκτά τα πρακτικά των Επιτροπών Αξιολόγησης, εντάχθηκαν οι υποβληθείσες προτάσεις και εγκρίθηκε η χρηματοδότησή τους και με τη με Αριθ. Πρωτ.:90521/21.11.2024 απόφαση κατόπιν εξέτασης των ενστάσεων που υποβλήθηκαν επί των αποτελεσμάτων, διαμορφώθηκε ο οριστικός πίνακας αποτελεσμάτων. Σημειώνεται ότι ως ημερομηνία έναρξης υλοποίησης των προτάσεων των οποίων οι ενστάσεις εγκρίθηκαν με την ως άνω απόφαση ορίστηκε η 21η.11.2024.
Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Πρόσκληση και στον Οδηγό εφαρμογής του προγράμματος «Έξυπνη Μεταποίηση», ποσοστό τουλάχιστον ίσο με το 30% του εκάστοτε εγκεκριμένου επιχορηγούμενου προϋπολογισμού της επένδυσης, θα πρέπει να έχει υλοποιηθεί εντός (12) μηνών από την έκδοση της απόφασης ένταξης και το υπόλοιπο να έχει ολοκληρωθεί εντός εικοσιτεσσάρων (24) μηνών κατά το μέγιστο, από την ημερομηνία της απόφασης ένταξής τους και πάντως όχι πέραν της καταληκτικής ημερομηνίας επιλεξιμότητας δαπανών του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Εκ των ανωτέρω συνάγεται σαφώς ότι για τις προτάσεις που εντάχθηκαν προς χρηματοδότηση στο πρόγραμμα κατά την 21η Νοεμβρίου 2024, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως την 21η Νοεμβρίου 2025 το 30% της επένδυσης. Ωστόσο, αναφορικά με την καταληκτική ημερομηνία ολοκλήρωσης του υπόλοιπου 70% της επένδυσης, ενώ η απόφαση ένταξης της Δράσης στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ορίζει την 31η Δεκεμβρίου 2025, ταυτόχρονα η Πρόσκληση και ο Οδηγός του Προγράμματος θέτουν ως όριο το 24μηνο από την έκδοση της απόφασης ένταξης, ήτοι την 21η Νοεμβρίου 2026.
Με δεδομένα τα όσα προπαρατέθηκαν, την ισχύουσα παραδοξότητα ως προς την καταληκτική ημερομηνία ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων που εντάχθηκαν για χρηματοδότηση στο Πρόγραμμα «Έξυπνη Μεταποίηση» και που εφόσον αυτή είναι η 31η Δεκεμβρίου 2025, θα καταστήσει ανέφικτη την υλοποίηση τους, οδηγώντας τα σε απένταξη και αναγκάζοντας τους δικαιούχους επενδυτές να προβούν σε περαιτέρω ενέργειες προάσπισης των θιγομένων εννόμων συμφερόντων τους, ένεκα της καθυστέρησης έκδοσης των οριστικών αποτελεσμάτων, η όποια δεν οφείλεται σε δική τους υπαιτιότητα
Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
1. Ποια είναι η καταληκτική ημερομηνία ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων που εντάχθηκαν για χρηματοδότηση στο Πρόγραμμα «Έξυπνη Μεταποίηση»;
2. Στην περίπτωση που αυτή είναι η 31η Δεκεμβρίου 2025, σε ποιες συγκεκριμένες ενέργειες σκοπεύει να προβεί, προκειμένου να είναι εφικτή η υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων που εντάχθηκαν για χρηματοδότηση στο Πρόγραμμα «Έξυπνη Μεταποίηση»;
3. Σκοπεύει να αιτηθεί τροποποίηση της απόφασης ένταξης του έργου «Έξυπνη Μεταποίηση» στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, κατά το μέρος που αφορά το χρονικό ορόσημο της 31ης Δεκεμβρίου 2025, αναφορικά με την ολοκλήρωση των επενδυτικών σχεδίων;
4. Έχει προβεί σε ενέργειες προκειμένου να χορηγηθεί παράταση στην προθεσμία ολοκλήρωσης των ενταγμένων επενδυτικών σχεδίων, έτσι ώστε να πληρείται η προϋπόθεση του 24μηνου από την έκδοση της απόφασης ένταξης, ήτοι για διάστημα έως την 21η Νοεμβρίου 2026; Εάν ναι σε ποιες συγκεκριμένα;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές
Μαμουλάκης Χάρης
Βέττα Καλλιόπη
Γαβρήλος Γιώργος
Δούρου Ειρήνη
Ζαμπάρας Μιλτιάδης
Καραμέρος Γιώργος
Κασιμάτη Νίνα
Κοντότολη Μαρίνα
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Παπαηλιού Γιώργος
Παππάς Νίκος
Πολάκης Παύλος
Τσαπανίδου Πόπη